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《美國(guó)教育簡(jiǎn)述》三：“公共”學(xué)校的興起
在殖民時(shí)期，人們不知道何謂公立學(xué)校，盡管當(dāng)時(shí)新英格蘭(New England) 有幾個(gè)殖民地為那些付得起學(xué)費(fèi)的人建立了“認(rèn)捐學(xué)校”(subscription school)。北美(North America) 第一所高等學(xué)府哈佛大學(xué)(Harvard University) 于1636年在馬薩諸塞州(Massachusetts)創(chuàng)辦。與早期所有大學(xué)一樣，哈佛大學(xué)幾乎完全側(cè)重于宗教研究以及拉丁語(yǔ)和希臘語(yǔ)等古典語(yǔ)言。
“公共”學(xué)校
1787年頒布的《西北法令》(Northwest Ordinance)涉及今天的俄亥俄州(Ohio)、伊利諾伊州(Illinois)、印第安納州(Indiana)、威斯康星州(Wisconsin)以及密歇根州，該法令規(guī)定每個(gè)新建城鎮(zhèn)必須在每36塊地段中留出一塊用于創(chuàng)辦公立學(xué)校——當(dāng)時(shí)稱(chēng)為“公共”學(xué)校。這些學(xué)校通常是簡(jiǎn)單的、上有尖頂?shù)膯伍g教室建筑，在美國(guó)歷史上被譽(yù)為具有代表性的“小紅學(xué)舍”(little red schoolhouse)。1820年，國(guó)會(huì)授權(quán)各州可以通過(guò)出售公共土地籌集教育資金。
19世紀(jì)上半葉，馬薩諸塞州的改革家賀瑞斯•曼恩(Horace Mann)發(fā)起了一場(chǎng)有重要影響的運(yùn)動(dòng)，要求用州政府的稅收改善并支持為所有兒童設(shè)立的免費(fèi)公共學(xué)校。作家勞倫斯•克雷明(Lawrence Cremin)寫(xiě)道：“爭(zhēng)取免費(fèi)學(xué)校的斗爭(zhēng)是艱苦的，其結(jié)果長(zhǎng)達(dá)25年都難以確定。”
然而，到1860年，大部分州都采納了這種想法，讓地方社區(qū)管控它們的學(xué)校，以平息反對(duì)提高稅收的抗議。將公共資助的免費(fèi)教育置于地方管控之下的原則從此在美國(guó)社會(huì)落地生根。
撥地建校
1862年，在美國(guó)南北戰(zhàn)爭(zhēng)期間(U.S. Civil War)制定的《莫里爾土地?fù)苜?zèng)法》(Morrill Land Grant Act)使用相同的機(jī)制，即出售公共土地來(lái)設(shè)立農(nóng)業(yè)和工業(yè)學(xué)院。如今，這些由政府撥地興建的學(xué)校構(gòu)成了美國(guó)最大的、最有影響力的一些州立大學(xué)，在本科和研究生階段提供各類(lèi)文理和專(zhuān)業(yè)課程。
目前，美國(guó)擁有106所由政府撥地興建的學(xué)院。
邊疆學(xué)校
在西部邊疆，拓荒者們幾乎一建立起新城鎮(zhèn)，就想辦法蓋學(xué)校。事實(shí)上，國(guó)會(huì)要求西部領(lǐng)地只有先為所有人提供免費(fèi)的公共教育，才可能被考慮接納為州。史學(xué)家凱瑟琳•斯克拉(Kathryn Sklar)在《學(xué)?！?School)一書(shū)中說(shuō)：“學(xué)校成為能夠吸引定居者的重要的公民生活設(shè)施。”。
但邊疆學(xué)校面臨的挑戰(zhàn)非常不同于都市學(xué)校，主要是師資力量極為缺乏?！稖肥迨宓男∥荨?UncleTom’s Cabin) 一書(shū)的作者哈麗雅特•比徹•斯托(HarrietBeecher Stowe) 的姐姐凱瑟琳•比徹(Catherine Beecher)成功地領(lǐng)導(dǎo)了一場(chǎng)推動(dòng)女教師成為西部的一支“文明化力量”的運(yùn)動(dòng)。這些婦女面對(duì)邊疆的艱苦環(huán)境，所擁有的只是對(duì)教育使命的信念以及一系列專(zhuān)為西部學(xué)校編寫(xiě)、名為《麥加菲讀本》(McGuffeyReaders)的教科書(shū)。這些教科書(shū)在閱讀和算術(shù)課程中穿插為培養(yǎng)品格而編寫(xiě)的“有道德寓意的故事”。
城市移民
移民學(xué)生持續(xù)不斷地涌入推動(dòng)了公立學(xué)校的發(fā)展。這些移民學(xué)生大部分來(lái)自歐洲，但在西海岸地區(qū)有大量華裔和日裔學(xué)生，在西南部地區(qū)則主要是墨西哥和拉丁美洲移民。這一波又一波移民潮使美國(guó)教育體系忙于應(yīng)對(duì)人數(shù)空前的新生，美國(guó)教育體系的接納能力及其目標(biāo)和結(jié)構(gòu)都面臨挑戰(zhàn)。
同化并教育來(lái)自極為不同的背景、說(shuō)不同語(yǔ)言的兒童是一項(xiàng)挑戰(zhàn)，這在作為主要的移民目的地的城市尤為突出——無(wú)論是19世紀(jì)中期的愛(ài)爾蘭人、德國(guó)人和斯堪的納維亞人，還是19世紀(jì)90年代到20世紀(jì)20年代移民巔峰時(shí)期的東歐和南歐人。
城市學(xué)校雖然可能是一個(gè)嚴(yán)苛的、擠滿(mǎn)了學(xué)生的地方，但據(jù)美國(guó)公共廣播公司（Public Broadcasting Service，PBS）出版的《學(xué)?！芬粫?shū)記載：“教育的魅力實(shí)在太大了，在乘輪船到達(dá)美國(guó)的當(dāng)天竟有多達(dá)125個(gè)孩子到紐約的同一所學(xué)校申請(qǐng)入學(xué)。”
盡管如此，由于不限制童工，據(jù)估計(jì)只有大約50%的孩子上學(xué)讀書(shū)，平均入學(xué)時(shí)間為5年。
在這段時(shí)間內(nèi)，公立學(xué)校發(fā)展極為迅速，從1870年的760萬(wàn)學(xué)生增加到19世紀(jì)末的1270萬(wàn)?！秾W(xué)校》一書(shū)寫(xiě)道，美國(guó)“為兒童提供的教育比全世界其他任何國(guó)家都多”。
學(xué)者及教育歷史學(xué)家黛安•拉維奇(Diane Ravitch)在《學(xué)?！分袑?xiě)道：“美國(guó)教育體系隨時(shí)能為低收入學(xué)生提供社會(huì)升遷的機(jī)會(huì)，這一點(diǎn)確實(shí)非凡卓著；它幫助初來(lái)乍到者融入美國(guó)社會(huì)的努力相當(dāng)成功。……這些都是美國(guó)公立學(xué)校取得的經(jīng)久不衰的成就。”
“公共”學(xué)校
1787年頒布的《西北法令》(Northwest Ordinance)涉及今天的俄亥俄州(Ohio)、伊利諾伊州(Illinois)、印第安納州(Indiana)、威斯康星州(Wisconsin)以及密歇根州，該法令規(guī)定每個(gè)新建城鎮(zhèn)必須在每36塊地段中留出一塊用于創(chuàng)辦公立學(xué)校——當(dāng)時(shí)稱(chēng)為“公共”學(xué)校。這些學(xué)校通常是簡(jiǎn)單的、上有尖頂?shù)膯伍g教室建筑，在美國(guó)歷史上被譽(yù)為具有代表性的“小紅學(xué)舍”(little red schoolhouse)。1820年，國(guó)會(huì)授權(quán)各州可以通過(guò)出售公共土地籌集教育資金。
19世紀(jì)上半葉，馬薩諸塞州的改革家賀瑞斯•曼恩(Horace Mann)發(fā)起了一場(chǎng)有重要影響的運(yùn)動(dòng)，要求用州政府的稅收改善并支持為所有兒童設(shè)立的免費(fèi)公共學(xué)校。作家勞倫斯•克雷明(Lawrence Cremin)寫(xiě)道：“爭(zhēng)取免費(fèi)學(xué)校的斗爭(zhēng)是艱苦的，其結(jié)果長(zhǎng)達(dá)25年都難以確定。”
然而，到1860年，大部分州都采納了這種想法，讓地方社區(qū)管控它們的學(xué)校，以平息反對(duì)提高稅收的抗議。將公共資助的免費(fèi)教育置于地方管控之下的原則從此在美國(guó)社會(huì)落地生根。
撥地建校
1862年，在美國(guó)南北戰(zhàn)爭(zhēng)期間(U.S. Civil War)制定的《莫里爾土地?fù)苜?zèng)法》(Morrill Land Grant Act)使用相同的機(jī)制，即出售公共土地來(lái)設(shè)立農(nóng)業(yè)和工業(yè)學(xué)院。如今，這些由政府撥地興建的學(xué)校構(gòu)成了美國(guó)最大的、最有影響力的一些州立大學(xué)，在本科和研究生階段提供各類(lèi)文理和專(zhuān)業(yè)課程。
目前，美國(guó)擁有106所由政府撥地興建的學(xué)院。
邊疆學(xué)校
在西部邊疆，拓荒者們幾乎一建立起新城鎮(zhèn)，就想辦法蓋學(xué)校。事實(shí)上，國(guó)會(huì)要求西部領(lǐng)地只有先為所有人提供免費(fèi)的公共教育，才可能被考慮接納為州。史學(xué)家凱瑟琳•斯克拉(Kathryn Sklar)在《學(xué)?！?School)一書(shū)中說(shuō)：“學(xué)校成為能夠吸引定居者的重要的公民生活設(shè)施。”。
但邊疆學(xué)校面臨的挑戰(zhàn)非常不同于都市學(xué)校，主要是師資力量極為缺乏?！稖肥迨宓男∥荨?UncleTom’s Cabin) 一書(shū)的作者哈麗雅特•比徹•斯托(HarrietBeecher Stowe) 的姐姐凱瑟琳•比徹(Catherine Beecher)成功地領(lǐng)導(dǎo)了一場(chǎng)推動(dòng)女教師成為西部的一支“文明化力量”的運(yùn)動(dòng)。這些婦女面對(duì)邊疆的艱苦環(huán)境，所擁有的只是對(duì)教育使命的信念以及一系列專(zhuān)為西部學(xué)校編寫(xiě)、名為《麥加菲讀本》(McGuffeyReaders)的教科書(shū)。這些教科書(shū)在閱讀和算術(shù)課程中穿插為培養(yǎng)品格而編寫(xiě)的“有道德寓意的故事”。
城市移民
移民學(xué)生持續(xù)不斷地涌入推動(dòng)了公立學(xué)校的發(fā)展。這些移民學(xué)生大部分來(lái)自歐洲，但在西海岸地區(qū)有大量華裔和日裔學(xué)生，在西南部地區(qū)則主要是墨西哥和拉丁美洲移民。這一波又一波移民潮使美國(guó)教育體系忙于應(yīng)對(duì)人數(shù)空前的新生，美國(guó)教育體系的接納能力及其目標(biāo)和結(jié)構(gòu)都面臨挑戰(zhàn)。
同化并教育來(lái)自極為不同的背景、說(shuō)不同語(yǔ)言的兒童是一項(xiàng)挑戰(zhàn)，這在作為主要的移民目的地的城市尤為突出——無(wú)論是19世紀(jì)中期的愛(ài)爾蘭人、德國(guó)人和斯堪的納維亞人，還是19世紀(jì)90年代到20世紀(jì)20年代移民巔峰時(shí)期的東歐和南歐人。
城市學(xué)校雖然可能是一個(gè)嚴(yán)苛的、擠滿(mǎn)了學(xué)生的地方，但據(jù)美國(guó)公共廣播公司（Public Broadcasting Service，PBS）出版的《學(xué)?！芬粫?shū)記載：“教育的魅力實(shí)在太大了，在乘輪船到達(dá)美國(guó)的當(dāng)天竟有多達(dá)125個(gè)孩子到紐約的同一所學(xué)校申請(qǐng)入學(xué)。”
盡管如此，由于不限制童工，據(jù)估計(jì)只有大約50%的孩子上學(xué)讀書(shū)，平均入學(xué)時(shí)間為5年。
在這段時(shí)間內(nèi)，公立學(xué)校發(fā)展極為迅速，從1870年的760萬(wàn)學(xué)生增加到19世紀(jì)末的1270萬(wàn)?！秾W(xué)校》一書(shū)寫(xiě)道，美國(guó)“為兒童提供的教育比全世界其他任何國(guó)家都多”。
學(xué)者及教育歷史學(xué)家黛安•拉維奇(Diane Ravitch)在《學(xué)?！分袑?xiě)道：“美國(guó)教育體系隨時(shí)能為低收入學(xué)生提供社會(huì)升遷的機(jī)會(huì)，這一點(diǎn)確實(shí)非凡卓著；它幫助初來(lái)乍到者融入美國(guó)社會(huì)的努力相當(dāng)成功。……這些都是美國(guó)公立學(xué)校取得的經(jīng)久不衰的成就。”
（根據(jù)美國(guó)國(guó)務(wù)院國(guó)際信息局《美國(guó)教育簡(jiǎn)述》（USA Education In Brief）編輯整理）
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